为贯彻中央、省市经济工作会议精神，牢牢把握稳字当头、稳中求进的工作总基调，统筹抓好疫情防控、安全生产和经济发展，全力支持企业春节期间少停工停产、早复工复产，努力实现工业首季“开门红”，市政府出台实施了《关于支持工业企业留员工促生产稳增长的若干意见》。现就政策意见解读如下：

问题1：市委、市政府历来高度重视工业“开门红”工作，特别是近两年，每年制定“开门红”政策，助力企业加快开复工，今年政策意见有哪些特点？具体怎么落实？

答：今年《湖州市人民政府关于支持工业企业留员工促生产稳增长的若干意见》虽然只有7条，但含金量高、覆盖面广、支持力度大、兑付简单便捷，针对性、实用性、操作性都很强。特别是市委、市政府主要领导对“开门红”政策的制定，对广大企业一季度生产经营的重视度、关注度也是历来少见的。

虽然今年“开门红”政策执行的有效期只是一个季度，但支持企业的总资金盘子达到7000万元。作为短期性扶企惠企政策，支持力度也是历年少有的。《若干意见》突出了综合性、精准性、有效性，涉及到企业促生产稳增长、项目加快复工建设、扩招市外新员工、疫情防控、员工暖心活动等多个方面，目的就是支持工业企业留员工促生产稳增长，助力企业实现“开门红”。在政策具体兑现过程中，将充分借助数字化改革工具，运用大数据技术，实现企业线上申报兑现，减少企业申报流程，提高兑付效率。

问题2：今年开局，市委、市政府对企业关心和关怀的信号传递是强烈的，政策扶持惠及到了广大企业，请问具体对象都有哪些？能给企业带来怎样的实惠？

答：今年“开门红”政策主要是围绕统筹做好当前疫情防控、安全生产和经济发展，施策对象面广量大，体现在五类对象上。第一是增长势头好、带动作用强的企业，这批企业也是我们实现“开门红”的主力军。第二是“新升规”企业，这是一季度工业“开门红”的新动能。第三是出口型企业。第四是工业小微企业。第五是企业职工。

这五个类别在我们此次出台的新政中都有针对性的政策扶持。针对增势好的企业，我们将重点发挥政策“四两拨千金”作用，大力支持企业留工稳岗和促生产稳增长。对2022年一季度“新升规”工业企业，我们则通过政策的奖励，引导一批竣工投产项目在一季度加速升规，为工业增长注入新动能。在帮扶出口型企业和小微企业，我们主要是针对性解决企业出口成本过高以及融资难、融资贵等一些情况，提升企业抗风险能力。而在企业职工的政策上，一方面通过补助支持企业扩招市外新员工，另一方面支持企业引导员工留湖过年、就地过年，并由市总工会安排经费1000万元，组织开展形式多样的送温暖活动。

问题3：支持企业促生产稳增长政策条款有哪些内容？

答：通过两个方面的奖励，支持企业留工稳岗和促生产稳增长。一方面是存量企业稳增长奖励。对2022年一季度应税销售收入达到1000万元，且同比增长10%及以上的规上工业企业（不含国有及国有控股企业），一季度应税销售收入较去年同期每增加300万元奖励5万元，最高奖励80万元；另一方面是“新升规”企业稳增长奖励。对2022年一季度“新升规”工业企业（不含国有及国有控股企业），应税销售收入超过2000万元以上部分，每增加300万元奖励5万元，最高奖励80万元。

问题4：鼓励和支持工业项目加快复工建设政策条款的内容是什么？

答：主要鼓励和支持在建或新开工工业项目加快建设。对在2022年2月15日（正月十五）前开工且一季度投资入库4000万元及以上的，给予项目业主30万元奖励，奖励资金主要用于支持员工留湖稳岗。

问题5：支持企业扩招市外新员工政策条款的内容是什么？

答：主要对企业招用市外新员工给予补助。2022年2月1日至2月28日期间，我市规上工业企业新招用10名及以上市外新员工，且在湖州连续缴纳社会保险2个月及以上的，按每人1000元的标准给予企业奖励。

  问题6：加大中小微企业融资帮扶政策条款的内容是什么？

答：主要对2022年一季度新增贷款额度在100万元及以上的工业普惠小微企业贷款，按照新增贷款额度的1%给予企业补助。

  问题7：支持外贸出口拓市场政策条款的内容是什么？

答：主要对一季度国际贸易额在500万美元及以上的工业企业，信保保费给予60%的补助，最高补助100万元。

问题8：指导企业加强疫情防控和安全生产管理政策条款的内容是什么？

答：指导企业严格落实疫情防控措施，引导员工有序回乡和返岗，严格限制前往中高风险地区，非必要不前往中高风险地区所在地市的其他县（市、区）。督促企业切实消除因春节期间加班生产造成的各类安全隐患。

问题9：开展春风暖心活动政策条款的内容是什么？

答：鼓励和支持企业采取发放稳岗红包、改善就餐条件等措施，引导企业职工留在湖州过年。深入开展形式多样的送温暖活动。鼓励各地工会场馆、国有投资的体育场馆、综合型广场、国有博物馆、国有美术馆、国有图书馆及其他国有文化场馆等，向留湖员工和家属免费开放。