为进一步抢抓资本市场改革机遇，推动企业利用资本市场做优做强，促进我市经济高质量发展，制定本政策文件。

一、制定背景
    2017年以来，我市围绕支持资本市场发展，先后出台《湖州市推进企业上市和并购重组“五年倍增行动”计划（2017-2021年）》《关于进一步支持企业上市的若干意见》等若干政策举措，在发展壮大资本市场“湖州板块”方面发挥了积极作用。结合新形势、新任务、新要求，为支持鼓励企业借助资本市场实现高质量发展，我们启动了新一轮政策制定工作。

二、起草过程

根据上级文件精神，在多次征询市级有关部门和区县政府意见建议基础上，最终形成政策文件草案，按规定完成公平性竞争审查、合法性审查、宏观政策取向一致性评估等审核工作，经市政府同意后，印发实施。
三、主要内容
一是支持企业做大做强方面。共4条，主要涉及第一至四条。即围绕支持并购重组，建立标的对接渠道，创新并购融资工具，提升公司经营能力。围绕支持企业通过多层次资本市场募集资金，引导企业加大内生项目投入力度。

二是支持企业价值提升方面。共2条，主要涉及第五条和第九条。即围绕市值管理，鼓励通过现金分红、回购注销等方式，推动做大上市公司市值。围绕平台服务，通过组建市资本市场发展促进会，强化日常服务和合规意识教育。突出绿色金融特色，推动上市公司树立ESG理念，提升长期投资价值。

三是支持企业创新发展方面。共2条，主要涉及第六条和第七条。即围绕培育资本市场创新综合体，对符合条件的企业科技创新行为给予支持。围绕育强人才队伍，支持上市公司引进培育高层次人才、开展资本市场培训服务、搭建员工持股平台，激发优秀人才创新活力。

四是营造上市生态环境方面。共2条，主要涉及第八条和第十条。即围绕优化企业发展环境，落实好企业上市联席会议工作机制。围绕提升中介服务质量，通过上下游产业链融合对接，引导中介机构提升服务水平。

五是防范上市公司风险方面。共1条，主要涉及第十一条。即平衡好“促发展”与“防风险”的关系，落实资本市场风险预防预警处置问责工作机制，“一企一策”制定风险化解方案，助力资本市场健康发展。